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明導向 重考核 壓責任 祁連縣構建“四線合一”生態考核機制推動綠色發展
來源: 祁連縣委組織部
發布時間: 2019-01-16 08:39:00
編輯: 馬玉英

  祁連縣堅持以習近平生態文明思想和省委“一優兩高”戰略部署為統領,準確把握生態文明的發展主線、政策紅線、綠色底線和建設路線,構建領導干部生態考核指標體系、考核辦法、獎懲機制和目標責任,引導干部樹立綠色發展觀和綠色政績觀,推動祁連綠色發展。

  緊扣發展主線,設定生態考核指標。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念和“山水林田湖草是一個生命共同體”的工作理念,健全經濟發展“顯績”和碧水藍天“潛績”相結合的領導干部政績考核體系,制定《祁連縣綠色發展指標體系》,突出發展“綠色經濟”,設置一級指標7項,即資源利用指標、環境治理指標、環境質量指標、生態保護指標、增長質量指標、綠色生活指標和居民滿意程度指標,并把考核指標核算細化到生活垃圾無害化處理率、單位GDP能耗、綠色出行等53項二級指標,力求考核指標科學客觀、簡便易行。

  嚴行政策紅線,完善生態考核辦法。嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》《祁連山國家公園體制試點(青海片區)實施方案》,劃定林草資源、耕地保護、水資源保護、大氣污染防治等生態保護“紅線”,啟動天地一體化生態安全監測預警和評估體系建設,完善《祁連縣年度目標責任考核辦法》《祁連縣科級領導班子和科級干部年度考核暫行辦法》,增設“綠色績效”板塊,加大資源消耗、環境損害、生態效益等指標的權重,實行生態環境考核“一票否決”,建立“兩考兩查一評”工作機制,充分發揮生態考核的“指揮棒”作用,使考核真正成為全縣經濟社會發展和生態文明建設的“助推器”。全縣511.36萬畝夏季草場實現禁牧,1041.69萬畝草場實現草畜平衡;234.86萬畝國家級重點公益林和77.72萬畝天然林得到有效管護。

  堅守綠色底線,健全生態獎懲機制。建立以生態保護為核心的議事決策體系,讓“綠色元素”成為干部作決策、謀發展的重要標桿。制定出臺《祁連縣科級領導班子和科級干部年度目標責任考核結果運用辦法(試行)》,將生態建設考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免和責任追究的重要依據,對考核優秀的,予以通報表揚,黨政負責人優先進行推薦;對考核不合格的,進行通報批評,約談黨政主要負責人,限期整改;對生態環境造成嚴重后果的領導干部,嚴肅追究其責任,在評優和使用上實行“一票否決”,促使各級黨組織爭當“綠色發展先鋒”、廣大黨員干部爭當“綠色保護衛士”。全縣綠化面積達6萬多公頃,城鎮綠化覆蓋率達39.05%,縣城綠地率達38.9%,人均公共綠地面積達35.51平方米。

  明確建設路線,落實生態目標責任。制定出臺《關于全面貫徹落實“一優兩高”戰略促進縣域經濟高質量發展的意見》《關于全面貫徹落實“一優兩高”戰略的行動計劃》,繪好“山水圖”,念好“草木經”,打好“生態牌”,走好“綠色路”。嚴格落實生態保護管理新體制和系統保護綜合治理新機制,強化“黨政同責、一崗雙責”的生態保護主體責任,完善領導干部任期生態文明建設責任制,積極探索“生態經濟化、經濟生態化”的綠色發展道路,奮力打造“美麗祁連、幸福祁連”。全面完成中央環保督查專辦24項、州級交辦29項和縣級信訪受理49項生態問題整治。關停、整治109家礦山企業,依法拆除違規建筑3.51萬平方米。成功承辦首屆祁連山山水林田湖草生命共同體高峰論壇,形成“海北模式”和“青海經驗”。

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